前言 菲律宾登上金砖舞台，真的能成为金砖机制内新的稳定力量吗？ 很多人关注本次新德里金砖峰会的最新变化，习惯把焦点锁定在中印关系博弈、南海地缘摩擦、美菲同盟牵制这些表层议题上。 但纵观多边外交的底层规律，一个国家能否真正融入国际性合作机制，从来不是靠一时的外交亮相和口头表态，核心取决于内部政局是否稳定、政策是否具备延续性。 莫迪此番主动向菲律宾发出参会邀请，看似是印度拓展东南亚外交版图、提升自身金砖话语权的一步妙棋，实则暗藏极大的不确定性。 相比于外界热议的南海博弈，菲律宾当下持续撕裂的政坛格局、深陷内耗的执政环境，才是本次金砖外联布局中最棘手、最不可控的核心变数。 本次第十八届金砖峰会于2026年9月12日至13日在印度新德里举办，印度政府主动向菲律宾发出参会专项邀请，目前外界普遍预判菲律宾总统马科斯或将以特邀嘉宾身份参会，有望与莫迪举行一对一双边会谈。 这也将是金砖峰会首次接纳菲律宾入局旁听，消息传出后，不少舆论观点认为菲律宾将复刻印度外交模式，在各大阵营之间左右平衡，成为金砖体系内新的摇摆力量。 峰会登台风光在外 外界大多聚焦菲律宾登陆金砖舞台的外交增量，却很少深究马尼拉当下的真实执政处境，马科斯看似在国际舞台长袖善舞、积极拓展多边外交渠道，试图通过高端峰会提升菲律宾的国际层级，掩盖国内发展短板。 但剥开表层的外交高光就能发现，如今的菲律宾政府，早已深陷高层权力内斗，执政根基持续松动，根本难以维持稳定的对外战略输出。 近段时间，菲律宾总统与副总统的派系对立彻底公开化，马科斯与莎拉·杜特蒂的政治博弈从幕后拉扯走向正面硬刚。 为巩固自身执政地位、扫清政治障碍，马科斯政府动用司法力量，对莎拉·杜特蒂发起多项指控，甚至下达逮捕令，意图通过司法清算瓦解杜特蒂家族的政治势力。 但这场刻意发起的政治打压，不仅没有达到稳固政权的目的，反而引发连锁反噬，让马科斯的公众形象和执政公信力大幅下滑。 就在当局全力清算反对派的同时，其至亲表弟、前议会高层罗穆亚尔德斯，因特大贪腐案件被司法部门签发不可假释逮捕令，涉案性质恶劣，引发全民哗然。 经查实，罗穆亚尔德斯主导的上万项民生防洪工程，存在普遍的造价虚高、质量不达标、无实质施工的幽灵工程等乱象，整体涉案金额高达1.14亿美金。 恰逢菲律宾台风、水灾频发，民众常年遭受天灾侵扰，民生本就困顿，高层官员大肆挪用民生款项的行为，彻底击穿了民众的忍耐底线，多地爆发街头抗议活动，民间对现政府的不满情绪持续蔓延。 为挽回舆论颓势，马科斯刻意对外塑造大义灭亲、公正执政的形象，公开表态自己并非家族利益代言人，只会立足国家整体利益施政。 但这套公关说辞难以平息民愤，当前马科斯的民间支持度持续走低，在内斗撕裂、民生危机的双重冲击下，菲律宾政府的决策效率和政策稳定性大幅下降。 政坛内斗根基动摇 相比于亲信贪腐带来的民生危机，莎拉·杜特蒂的强势反击，对马科斯政权造成的冲击更为致命，面对当局的司法打压，莎拉·杜特蒂并未被动承受，而是提前布局、精准施策，凭借成熟的政治手腕稳住自身局势。 有外媒消息称，莎拉·杜特蒂曾公开军方高层内部对话截图，直指马科斯政府早已制定系统性清算计划，意图针对性打压杜特蒂派系、清洗军方内部异己力量。 这一操作彻底撕开了当局的政治伪装，让民众看清了高层权力斗争的真实内幕，与此同时，她精准依托菲律宾军队国家化、行政中立的政治规则，将此次高层权力博弈，清晰界定为总统与副总统的内部派系斗争。 这一定性，为自己筑起了关键的安全屏障，也改变了军方的站位逻辑，菲律宾17万现役武装部队素来恪守中立原则，不介入政党纷争和高层政治内斗。 在莎拉·杜特蒂的持续沟通下，军方始终保持超然中立，不再单方面依附马科斯政府。 除此之外，她主动对接退休国防部长、前参谋总长等军方元老，稳住了军中中层和基层干部的立场，进一步弱化了马科斯对军方的掌控力，现阶段的菲律宾军方，已经不再是政府可以随意调动的政治工具。 距离本届总统任期结束仅剩两年，菲律宾提前进入换届乱局，莎拉·杜特蒂的民间声望持续走高，远超在位的马科斯，外界普遍预判2028年大选大概率会迎来新一轮大规模权力洗牌，国内政局的不确定性进一步放大。 政局不稳难谋长远 回到本次金砖峰会的核心争议，很多人认为中俄对菲律宾参会保持审慎态度，核心原因是美菲同盟绑定和南海主权争端。 但从金砖机制长远发展的角度来看，菲律宾动荡反复的内部政局，才是各方最为忌惮的核心风险，也是其难以真正融入金砖合作体系的根本硬伤。 所有成熟的多边合作机制，都有一个隐形准入底线，那就是合作国政局稳定、政策可预判、承诺可落地。 金砖机制深耕全球南方国家合作多年，核心聚焦经贸互通、能源共建、供应链协同和发展共赢，看重的是长期稳定的互利合作，而非短期的外交噱头。 印度之所以能长期在金砖框架内灵活周旋，核心依托就是国内政局稳定